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    職業病危害評價與檢測



    概要
    為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業病危害,規范建設項目職業衛生監督管理工作,確保建設項目職業病危害防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,《中華人民共和國職業病防治法》明確規定了國家實施建設項目職業病危害評價制度。
    標準

    建設項目職業病危害預評價

    預評價意義:
    建設項目職業病危害預評價是指針對可能產生職業病危害的建設項目,在其可行性論證階段,對建設項目可能產生的職業病危害因素及其有害性與接觸水平、職業病防護設施及應急施救設施等進行的預測性衛生學分析與評價。
    建設項目職業病危害控制效果評價是指在建設項目完工后、竣工驗收前,對工作場所職業病危害因素及其接觸水平、職業病防護設施與措施及其效果等做出綜合評價。
    完成項目立項:職業病危害預評價完成后建設項目可拿到行政主管部門的立項批復;
    預測危害因素種類及濃(強)度:通過類比法等手段預測項目建成后工作場所可能存在的危害因素種類及強度;
    源頭控制職業?。和ㄟ^專業建議使項目建成后職業病防治各項工作正常運行,避免發生職業病。


    工作場所職業病危害因素檢測與評價

    法律法規要求:
    《中華人民共和國職業病防治法》
    第二十七條 用人單位應當實施由專人負責的職業病危害因素日常監測,并確保監測系統處于正常運行狀態。
    用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門的規定,定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案,定期向所在地安全生產監督管理部門報告并向勞動者公布
    職業病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。
    發現工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時,用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求的,必須停止存在職業病危害因素的作業;職業病危害因素經治理后,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可重新作業。
    《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》(安監總局51號令)
    第十條 對可能產生職業病危害的建設項目,建設單位應當在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害預評價,編制預評價報告。
    建設項目職業病危害預評價報告應當包括下列主要內容:
    (一)建設項目概況;
    (二)建設項目可能產生的職業病危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價;
    (三)建設項目職業病危害的類型分析;
    (四)對建設項目擬采取的職業病防護設施的技術分析和評價;
    (五)職業衛生管理機構設置和職業衛生管理人員配置及有關制度建設的建議;
    (六)對建設項目職業病防護措施的建議;
    (七)職業病危害預評價的結論。
    第十一條 職業病危害預評價報告編制完成后,建設單位應當組織有關職業衛生專家,對職業病危害預評價報告進行評審。
    建設單位對職業病危害預評價報告的真實性、合法性負責。

    預評價范圍:
    項目設計階段

    建設項目職業病危害控制效果評價

    建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時,其職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后,方可投入正式生產和使用。

    控制效果評價意義:
    完成項目驗收:通過控制效果評價建設項目可通過行政主管部門的驗收批復;具體因素----通過質譜分析等多種手段明確工作場所存在的危害因素種類;
    具體數據:通過現場檢測明確工作場所危害因素濃(強)度;具體問題—--通過防護設施檢測等手段明確作業場所存在的問題;
    具體對策:通過綜合分析改善存在問題,降低企業風險。

    法律法規要求:
    《中華人民共和國職業病防治法》
    第二十七條 用人單位應當實施由專人負責的職業病危害因素日常監測,并確保監測系統處于正常運行狀態。
    用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門的規定,定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案,定期向所在地安全生產監督管理部門報告并向勞動者公布
    職業病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。
    發現工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時,用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求的,必須停止存在職業病危害因素的作業;職業病危害因素經治理后,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可重新作業。
    《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》(安監總局51號令)
    第二十六條 建設項目試運行期間,建設單位應當對職業病防護設施運行的情況和工作場所的職業病危害因素進行監測,并委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。
    建設項目沒有進行試運行的,應當在其完工后委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。
    建設單位應當為評價活動提供符合檢測、評價標準和要求的受檢場所、設備和設施。
    第二十七條 建設單位在職業病危害控制效果評價報告編制完成后,應當組織有關職業衛生專家對職業病危害控制效果評價報告進行評審。
    建設單位對職業病危害控制效果評價報告的真實性和合法性負責。

    控制效果評價范圍:
    項目試運行階段

    職業病危害因素現狀評價

    現狀評價意義:
    具體因素:通過質譜分析等多種手段明確工作場所存在的危害因素種類;具體數據—--通過現場檢測明確工作場所危害因素濃(強)度;
    具體問題:通過防護設施檢測等手段明確作業場所存在的問題;
    具體對策:通過綜合分析改善存在問題,降低企業風險。

    法律法規要求:
    《中華人民共和國職業病防治法》
    第二十七條 用人單位應當實施由專人負責的職業病危害因素日常監測,并確保監測系統處于正常運行狀態。
    用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門的規定,定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案,定期向所在地安全生產監督管理部門報告并向勞動者公布
    職業病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。
    發現工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時,用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求的,必須停止存在職業病危害因素的作業;職業病危害因素經治理后,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可重新作業。
    根據國家安全生產監督管理總局2012年第47號令《工作場所職業衛生監督管理規定》第二十條“職業病危害嚴重的用人單位,除遵守前款規定外,應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。檢測、評價結果應當存入本單位職業衛生檔案,并向安全生產監督管理部門報告和勞動者公布?!钡诙粭l“存在職業病危害的用人單位,有下述情形之一的,應當及時委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害現狀評價:(一)初次申請職業衛生安全許可證,或者職業衛生安全許可證有效期屆滿申請換證的;(二)發生職業病危害事故的;(三)國家安全生產監督管理總局規定的其他情形?!卑凑障嚓P法律規范對作業場所進行檢測與評價,明確企業產生的職業病危害因素,檢測其濃度,結合企業的防護措施、管理制度等現狀條件,綜合分析其危害程度及對勞動者健康的影響,評價用人單位職業病危害防護措施的效果,對存在問題的作業場所提出職業病危害控制措施的建議。

    客戶提供的資料:
    1、建設項目立項文件
    2、建設項目職業病危害預評價報告書及衛生審查認可書
    3、建設項目環境影響評價報告書/表
    4、建設項目安全評價報告書
    5、建設項目初步設計方案及說明書
    6、所有的原輔材料的產品安全數據(MSDS)和產品成分及消耗量
    7、總平面布置圖
    8、車間平面布置圖(含設備布置圖、設備臺數、型號)
    9、生產工藝流程圖及工藝流程說明
    10、防護設施設置情況
    11、個人防護用品發放情況
    12、職業衛生管理臺帳
    13、職業健康體檢報告匯總表
    14、運行期間的一般資料(目前負荷情況、有無發生安全事故和職業衛生中毒和意外事件等)

    業務依據:
    1、《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第60號 )
    2、衛生部關于印發《建設項目職業衛生審查規定》的通知(衛監督發〔2006〕375號)

    現狀評價周期:
    職業病危害嚴重的企業每三年一次


    職業病危害因素日常監測

    根據《職業病防治法》中“用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定,定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價”和《工作場所職業衛生監督管理規定》第二十條“存在職業病危害的用人單位,應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每年至少進行一次職業病危害因素檢測”的要求,按照相關法律規范對作業場所進行檢測與評價,明確企業產生的職業病危害因素,檢測其濃度,分析其危害程度及對勞動者健康的影響,評價用人單位職業病危害防護措施及其效果,對未達到職業病危害防護要求的作業場所提出職業病危害控制措施的建議。
     
    日常監測適用于對工作場所空氣中有害物質濃度進行的日常的定期監測。
    在評價職業接觸限值為時間加權平均容許濃度時,應選定有代表性的采樣點,在空氣中有害物質濃度最高的工作日采樣1個工作班。
    在評價職業接觸限值為短時間接觸容許濃度或最高容許濃度時,應選定具有代表性的采樣點,在一個工作班內空氣中有害物質濃度最高的時段進行采樣。

    工作場所放射防護檢測與評價

    檢測評價意義:
    了解放射源及防護設施的狀態,發現存在隱患,保護工人健康
    法律法規要求:
    《中華人民共和國職業病防治法》
    《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB18871-2002)
    檢測評價周期:
    每年一次

    檢測標準:
    《工業企業設計衛生標準》GBZ 1-2010
    《工作場所有害因素職業接觸限值》GBZ 2-2007
    《工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范》GBZ 159-2004
    《工作場所空氣有毒物質測定》GBZ/T 160-2004(2007)
    《工作場所物理因素測量》GBZ/T 189-2007
    《工作場所空氣中粉塵測定》GBZ/T 192-2007
    其他相關檢測標準

    檢測項目
    類別項目
    物理因素工作場所高溫、噪聲、紫外輻射等
    化學有害因素工作場所空氣鎘、銅、鉛、鋅等重金屬離子及其化合物;工作場所空氣正己烷、異丙醇、乙醚、甲醛、乙酸乙酯、苯酚、苯系物、溶劑汽油等有機物;工作場所空氣中一氧化氮、二氧化氮、氨、硫化氫、氟化物、呼吸性粉塵、空氣總塵、游離二氧化硅等


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